В-третьих, ради финансовой поддержки общеотраслевых НДДКР, направленных перед всем на создание и освоение новой техники и технологии, связанной со структурной перестройкой и стимулированием жизненно-важных отраслей, необходимо использовать систему внебюджетных фондов, а также новые инновационные структуры.
В-четвертых, взаимодействие органов госуправления с научно-техническими организациями (как неприбыльными так и теми, которые имеют в данный момент бюджетное финансирование) должно строиться главным образом на контрактной основе, в порядке конкурсного и (или) критериального отбора проектов с установлением взаимных обязательств государства и непосредственно исполнителя работ. При этом нужна ответственная экспертиза проектов и их исполнителей с точки зрения выявления реальных возможностей соответствующих специалистов и актуальности предлагаемых исследований.

Расходы, которые финансируются из предоставленного кредита должны включаться в стоимость продукции, которая обеспечивает создание инноваций. При этом учитывается их индексация и плата за кредит. Каждый участник инновационного процесса за счет средств, вырученных от продажи своей части общей работы, возвращает кредит и рассчитывается за него. Конечный производитель возвращает его инновационному фонду за счет продажи готовой продукции.
Согласно второго варианта кредиты могут предоставляться инновационным фондом непосредственно участникам процесса нововведения. Последние возвращают проіндексовані кредитные ресурсы непосредственно фонду.
Кредиты конечному производителю нового изделия дают возможность повысить обоснование предоставления средств соисполнителям, а также уровень компетентности подбора участников и ответственность производителя за инновационный процесс в целом. Кроме того значительно облегчается процедура взыскания фондом кредитных ресурсов.

Как видим на примере США, за рубежом действует большое количество разнообразных фондов, основное назначение которых - помогать ученым в разработке их идей, продвижении нововведений на рынок.
У нас такие фонды только начали создаваться, но условий для их деятельности пока что нет. Налоговая политика подавляет любую инициативу в инновационной сфере. Другие составляющие инвестиционного климата в Украине также не способствуют росту капиталовложений в и без того рисковые инновационные проекты, тому, хотя переход к рынку и предусматривает уменьшение роли государства в инновационной деятельности, остается необходимость непосредственной государственной поддержки важнейших направлений НТП, ее активного участия в инновационном процессе.
Распад действующей при административно-ведомственном управлении системы финансирования науки требует создания системы альтернативной, которая базируется на принципе многородникового финансирования (путем организации внебюджетных фондов финансирования НДДКР, также через привлечение частного капитала, коммерческих банков, и т.п.)

Данный закон можно считать прямо связанным с проведением государственной научно-технической политики США. Он открыл новый и достаточно интенсивный источник финансирования нововведений. Во всяком случае, с 1978 по 1984рр. пенсионные фонды оценивались как наиболее растущий источник рискового капитала в стране. Кроме того, изменения, которые внес отмеченный закон, имели для увеличения объема рискового капитала в США большее значение, чем снижение в том же году налога на прирост капитала. Можно отметить, что этот налог вообще не распространяется на доходы пенсионных фондов от венчурных операций.
Второе место среди частных источников рискового капитала в США занимают иностранные инвесторы. На их судьбу приходится 18% всех средств, вложенных в независимые рисковые фонды. Настолько высокая активность иностранных инвесторов объясняется высокими банковскими учетными ставками и льготами в налогообложении, а также желанием получить доступ к новейшей технологии, которая в какой-то степени обеспечивается условиями венчурного финансирования.

Мировой опыт финансирования инновационных проектов

За последние десятилетия в США получили широкое распространение несколько практических форм осуществления рисковых капиталовложений, с которыми связанное финансирование инновационных проектов. Самая простая из них сводится к непосредственному перечислению средств от инвестора к основателям малой инновационной фирмы. Более сложные формы предусматривают ряд дополнительных мероприятий с целью снижения степени риска и распределения между группой инвесторов возможных убытков в результате неудачных капиталовложений.
Хотя механизмом рисковых капиталовложений допускается прямая связь между инвесторами и основателями малой инновационной фирмы, на практике такая форма используется главным образом большими инвесторами, да и то на более поздних (а значит менее рискованных) стадиях освоения нововведений. В большинстве случаев инвесторы идут на кооперацию, образовывая общий венчурный (рисковый) инновационный фонд, от имени которого осуществляются рисковые капиталовложения. Подобный фонд имеет статус ограниченного финансового партнерства. Его участники получают прибыль и несут убытки пропорционально первобытно внесенному капиталу. Наибольшими венчурными фондами в США считаются "Fideliti technology found" (700 млн. долл.), "XX century ultra" (500 млн. долл.), "Applaid technology found" (180 млн. долл.). Всего же по разным оценкам в США насчитывается от 400 до 800 фондов рискового капитала.

Нижний экономический слой, напротив, хранит свою раздробленность по странам, регионам и континентам, потому что производство, которое ориентируется на получение прибыли от простой продажи товарной массы, везде создает себе конкуренцию, противодействую, таможенные барьеры, протекционизм. Вместе с тем отношения торговли так или иначе также связывают всех товаропроизводителей и покупателей в единую коммерческую систему мирового хозяйства.
Успешное функционирование фондовых механизмов в экономике Запада привлекает к ним внимание многих стран, что их не имеют, но очень требуют. К ним относятся и страны СНГ, которые в последнее время начали интенсивно создавать разнообразные инновационные фонды. Но не имея фондовых механизмов, они пока что малоэффективные.

В результате роста скорости и сокращения сроков вращения денежной массы, которая присваивается и відчуджується исполнителями проблемно-целевых проектов и программ, относительная величина данных средств стремительно растет и значительно превышает ту их абсолютную, то есть денежную массу которые в действительности существует и находится в обороті. Это значит, что в роли источников финансирования НТП индивидуальные спонсоры занимают фактически первое место не только в качественном измерении, но и в количественном.
Со стороны встречного потока денежные вливания в прямой поток осуществляются на всех фазах инновационного процесса (научные исследования, разработки, производственные испытания, промышленное освоение и тому подобное). Поэтому на каждой фазе устанавливается круговорот средств из встречного потока в магистральный и наоборот, за счет чего они усиливают друг друга. Именно там где формируется второе, встречное движение (то есть на заключительных фазах инновационного процесса) и возникает наиболее интенсивный и мощный круговорот денежных средств.
От первого это встречное движение отличается тем, что он направлен в обход инновационного процесса и идет к потенциальному массовому потребителю создаваемых им нововведений с тем, чтобы подготовить его к осуществлению им самим его непосредственной потребительской функции. Можно утверждать, что второе, встречное финансовое движение инвестирует все свои средства на удовлетворение жизненных потребностей человека, тогда как первый вкладывает весь свой потенциал в новую технику, технологии и другие нововведения.

Характерными бесами современных денежных систем являются:
отмена официального золотого содержания, обеспечения и размена банкнот на золото;
переход к неразменным на золото кредитным деньгам, которые перерождаются в бумажные деньги;
выпуск денег в обращение не только в порядке банковского кредитования хозяйства, но и в значительной степени для покрытия расходов государства (в основном выпуск государственных ценных бумаг);
преобладание в денежном обороте безналичного обороту;
усиление государственной регуляции денежного оборота.
Становление национальной денежной единицы, денежной системы, как и финансовой системы, по-настоящему началось из 90-х м. м., хоть товарно-денежные отношения на территории сегодняшней Украины развивались параллельно с товарно-денежными процессами Европы и Азии. Этому способствовали внутрінациональний и межнациональное разделение труда, развитие соответствующих экономических и торговых связей.

2. Система оборота кредитных и бумажных денег, когда золото вытеснено из обращения и потому кредитные и бумажные деньги могут быть обмінени на золото.
Современный денежный оборот являет собой совокупность денежных средств, снаружи выступающих в двух формах: наличной и безналичной. По объему наличность значительно уступает денежным средствам, которые находятся на банковских счетах, : банкнот и размінна монеты в современных условиях складывают лишь около 10% всех денежных средств.
История свидетельствует о существовании таких разновидностей денежных систем как биметаллизме, который базируется на использовании как деньги двух металлов золота и серебра (XVI - XIX возраста), и монометаллизм, что использует в обращении лишь один металл золото, а бумажные деньги свободно обмениваются на этот металл.

Деньги и денежная система

Как свидетельствует одна древнеримська максима, "лишь деньги приводят все в нашем мире в трогается". Эта мысль может быть и не бесспорная, но, однако, вряд ли кто-нибудь будет отрицать значение денег для экономики. Деньги это неотъемлемая часть нашей повседневной жизни, один из важнейших факторов, которые определяют не только благополучие отдельного человека или семьи, но и здоровье, и процветание любой экономической системы.
Денежная система форма организации денежного оборота в стране, которая сложилась исторически и закрепленная национальным законодательством. Денежные системы сформировались в XVI XVII вв., хоть отдельные их элементы появились в более ранний период. В денежных системах по мере их развития происходили существенные изменения.

С целью обеспечения своей финансовой прочности и защите интересов клиентов коммерческие банки действуют согласно экономическим нормативам, установленным Национальным банком, создают страховые и резервные фонды.
Коммерческие банки обязаны выполнять операции по кассовому выполнению бюджета по поручению Национального банка, им запрещено провести деятельность в сфере материального производства и торговли материальными ценностями, а также провести все виды страхования. Они могут на договорных основах привлекать и размещать средства друг друга в форме депозитов, кредитов и осуществлять другие взаимные операции. При недостаточности средств для кредитования клиентов и выполнение принятых обязательств коммерческие банки могут обращаться за получением кредитов в Национальный банк.